江苏省南通市市场监督管理局五措并举提高食品抽检效能

南通市市场监管局以高质量发展为主线，坚持“四统一”原则，突出问题导向，创新抽检机制，五措并举提升食品抽检效能，守护食品安全。

一是创新食品抽检机制，严格规范工作程序。抽检分离模式是南通率先在全省食品安全监督领域的一种创新和改革。实施“抽检分离”和“双随机”工作机制进行食品抽检，可以有效地阻断抽检过程中被抽样对象与检验机构的直接联系，从根本上减少人为因素对检验结果的干扰，保证检验结果的公正性，进一步提升食品安全监督检验工作的公信力。同时增强了对抽检机构的约束力和财政资金运用的高效性。

二是坚持问题导向，制定科学合理的抽检计划。制定抽检计划时，都征求相关监管部门意见，以抽检食用农产品、餐饮食品，以及当地“三小”（小作坊、小摊贩、小餐饮）食品为重点，着力提高监督抽检不合格食品发现率。2019年市市级食品安全监督抽检问题发现率为2.8%，比2018年提高了1%。每季度抽检任务结束后，运用大数据处理手段，开展抽检监测数据的深度挖掘、分析与利用，有效提升食品安全监管工作的科学性、靶向性，为食品安全精准监管提供有力的数据支撑。同时将应对应急突发事件抽检纳入抽检总体计划，预留了应急抽检批次，发现突发事件苗头及时组织抽检，力争让抽检跑在风险前面。

三是注重监检结合，形成监管合力。完善食品抽检与日常监管“检管”结合工作机制，实现抽检信息与日常监管信息的互联共享。通过不同部门之间协作配合，从细节入手，从不合格率高的食用农产品品种入手，在食用农产品抽检中实行监管人员与抽样人员共同抽样，抽样人员选定样品后开展抽样，监管人员对销售者依法经营、索证索票等进行现场检查，发现有违法违规行为的现场进行查处，变事后监管为事前监管。达到以检促管、以检促改的目的，提高了抽检和监管效能。四是及时回应群众关切，继续开展“你点我抽他检”专项抽检行动，呵护市民“舌尖上的安全”。将市民关注的品种和场所作为专项抽检的重点，将全年分为四个阶段抽检并将批次扩大到600批次，提高广大市民对食品安全抽检的工作的参与度与满意度，打造为民办实事民生服务品牌。五是有效实现闭环处理，加大督查督办工作力度。严格落实核查处置工作“五个到位”要求，严格工作时限要求，重点抓好“五个工作日内处置启动、三个月内完成处置”两个关键节点，第一时间对不合格食品开展召回、下架处理，有效控制风险，确保查处到位，督促企业全面排查不合格原因，整改落实到位，定期通报不合格食品核查处置结果。